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    關于進一步完善預約診療制度加強智慧醫院建設的通知
    發布日期:2020-05-25 瀏覽次數:840

     

    國衛辦醫函〔2020〕405號

     

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委:


          近年來,為改善人民群眾就醫體驗,各地不斷推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設,創新發展智慧醫院、互聯網醫院,建立完善預約診療制度等改善醫療服務工作。新冠肺炎疫情期間,智慧醫院和互聯網醫院建設、預約診療等改善醫療服務成果,在應對疫情、滿足人民群眾就醫需求等方面發揮了積極作用。為持續鞏固疫情防控成果和改善醫療服務,加快推進線上線下一體化的醫療服務新模式,不斷增強人民群眾就醫獲得感,現就進一步建立完善預約診療制度,加強智慧醫院建設等有關工作通知如下:

     
    一、加快建立完善預約診療制度

     
          二級以上醫院應當普遍建立預約診療制度,提供門診分時段預約、住院預約和擇期手術預約,其中分時段預約精確到30分鐘。開展日間手術的醫院應當提供日間手術預約。三級醫院還應當提供檢查檢驗集中預約、門診治療預約服務。各醫院要不斷優化預約診療流程,避免門診二次預約導致重復排隊的情況,縮短預約后在醫院等候時間。加強門診號源管理,推廣實名制預約,推進技術升級避免出現“網絡倒號”情況。有條件的醫療機構應當探索提供停取車等延伸服務的預約。


          鼓勵二級以上醫院建立門診和住院患者服務中心,整合患者服務各項功能,為患者提供一站式的預約、分診、結算、隨訪等服務,并逐步建立線上患者服務中心。


    二、創新建設完善智慧醫院系統


          總結醫院信息化建設實踐,建立醫療、服務、管理“三位一體”的智慧醫院系統,進一步發揮信息技術在現代醫院建設管理中的重要作用,不斷提高醫院治理現代化水平,形成線上線下一體化的現代醫院服務與管理模式,為患者提供更高質量、更高效率、更加安全、更加體貼的醫療服務。


    (一)以“智慧服務”建設為抓手,進一步提升患者就醫體驗。針對患者的實際就醫需求,推動信息技術與醫療服務深度融合,為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個性化、智能化服務。利用互聯網技術不斷優化醫療服務流程和服務模式,二級以上醫院根據實際情況和患者需求,提供智能導醫分診、候診提醒、診間結算、移動支付、院內導航、檢查檢驗結果推送、檢查檢驗結果互認、門急診病歷自助打印和查詢等線上服務,積極推進轉診服務、遠程醫療、藥品配送、患者管理等功能建設與應用,構建線上線下一體化服務,實現臨床診療與患者服務的有機銜接。


          鼓勵二級以上醫院以《醫院智慧服務分級評估標準體系(試行)》為指導,構建患者智慧服務體系,開展醫院智慧服務應用評價工作。推廣面向患者端的醫療數據共享應用,不斷提升醫院智慧服務水平。推廣手術機器人、手術導航定位等智能醫療設備研制與應用,推動疾病診斷、治療、康復和照護等智能輔助系統應用,提高醫療服務效率。


        (二)以“電子病歷”為核心,進一步夯實智慧醫療的信息化基礎。進一步推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設,全面提升臨床診療工作的智慧化程度。按照《電子病歷系統功能應用水平分級評價方法及標準(試行)》要求,推進醫院內部信息系統集成整合,推進醫療數據統一管理應用,加快臨床診療無紙化進程。探索公共衛生與醫療服務的數據融合應用,推動醫院電子病歷系統和居民電子健康檔案系統數據共享,促進居民健康信息從紙質過渡到電子化。進一步完善醫療機構門急診電子病歷系統應用,提升臨床診療規范化水平,發揮智能化臨床診療決策支持功能,確保醫療數據安全有效應用,實現診療服務全流程閉環覆蓋。


        (三)以“智慧管理”建設為手段,進一步提升醫院管理精細化水平。二級以上醫院應當以問題和需求為導向,做好醫院智慧管理系統建設架構設計,建立具備業務運行、績效考核、財務管理、成本核算、后勤能耗、廉潔風險防控等醫院運營管理平臺。利用互聯網、物聯網等信息技術,實現醫院內部信息系統的互聯互通、實時監管。建立診療信息數據庫,為醫療質量控制、醫療技術管理、診療行為規范、合理用藥評估、服務流程優化、服務效率提升、醫療資源管理等提供大數據支持。鼓勵醫療機構積極拓展智慧管理創新應用,使用面向管理者的醫院運營趨勢智能化預測,切實為管理者提供客觀的決策依據,提升醫院現代化管理水平,逐步建成醫療、服務、管理一體化的智慧醫院系統。


    三、大力推動互聯網診療與互聯網醫院發展


          地方各級衛生健康行政部門、各醫院要認真落實《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》《互聯網診療管理辦法(試行)》《互聯網醫院管理辦法(試行)》《遠程醫療服務管理規范(試行)》等文件要求,總結新冠肺炎疫情期間開展互聯網診療、建設互聯網醫院、運用遠程醫療服務的有益經驗,進一步推動互聯網技術與醫療服務融合發展。各?。▍^、市)要加快建立互聯網醫療服務監管平臺,優先建設具備監管和服務功能的平臺,并依法依規加快對互聯網診療和互聯網醫院的準入,推動互聯網診療服務和互聯網醫院健康、快速、高質量發展。要進一步完善遠程醫療制度建設,提高遠程醫療服務利用率,推動遠程醫療服務常態化,充分發揮遠程醫療服務在下沉醫療資源、方便群眾就近就醫方面的積極作用。
    各醫院要進一步建設完善醫院互聯網平臺,發揮互聯網診療和互聯網醫院高效、便捷、個性化等優勢,打通線上線下服務,在線開展部分常見病、慢性病復診,積極聯合社會力量開展藥品配送等服務,不斷豐富線上服務內涵,滿足人民群眾就醫需求,緩解線下診療壓力,為疫情防控和改善人民群眾就醫體驗創造有利條件。


    四、工作要求


        (一)加強組織領導。各省級衛生健康行政部門在疫情防控常態化的階段,要牢牢把握互聯網等信息化技術帶來的發展機遇,轉危為機,主動作為,指導醫療機構充分利用信息技術,不斷改善醫療服務,提高醫療質量和服務效率。要從加強準入管理、完善配套政策、建立監管平臺等方面共同著手,在解決實際問題中不斷滿足人民群眾就醫新需求,協調推進信息技術與醫療服務深度融合、健康發展。


        (二)堅守安全底線。各級衛生健康行政部門要堅守醫療質量和安全底線,按照《互聯網診療管理辦法(試行)》《互聯網醫院管理辦法(試行)》《遠程醫療服務管理規范(試行)》《關于進一步推動互聯網醫療服務發展和規范管理的通知》等文件要求,加快推進省級互聯網醫療服務監管平臺建設,加強互聯網醫療服務監管。各醫院要高度重視信息和網絡安全,構建與智慧醫院相匹配的網站安全、系統穩定、數據安全等安全體系。要加強互聯網醫療服務中的患者隱私保護,完善隱私保護有關制度和措施。


        (三)做好總結宣傳。各級衛生健康行政部門、各醫院要認真做好工作總結,加強同宣傳部門和媒體的溝通合作,挖掘運用信息技術改善醫療服務、建設智慧醫院的有效做法和先進典型,加強典型宣傳,發揮示范引領作用,帶動整體水平不斷提升。工作中發現的好經驗、好做法,請及時報我委醫政醫管局。


         聯 系 人:醫政醫管局 劉黔芳、王斐  


         聯系電話:010-68791885、68791889


      國家衛生健康委辦公廳
    2020年5月21日

     

       
    國家衛生健康委員會
    中國醫院協會
    中國醫師協會
    北京市衛生局
    北京市民政局
    北京市總工會
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